国家卫生健康委等部门发布了新的《乡镇卫生院服务能力标准（2026版）》，显著的变化在于服务能力标准条款从100条减少到60条，这意味着内容进行了大幅简化，并且将档次从三档调整为两档。此外，修订后的标准降低了对基本条款与推荐条款的区分。
这一标准的修改反映了此前实施中出现的问题。自2018年启动"优质服务基层行"活动以来，许多乡镇卫生院积极提升服务设施，配置了DR、彩超等医疗设备，然而实际的医疗服务却未能同步提升。根据最新统计，乡镇卫生院的医生日均接诊人数不足十人，住院病床使用率仅为49%，与大医院相比，卫生院面临空闲床位和低使用率的困境。
虽然住院床位使用率下降，乡镇卫生院的整体诊疗人次实际上有所上升，达到14.4亿。不同的是，因病人转往县级医院，乡镇卫生院的住院人数显著下降，特别是在轻症住院方面，不少病人选择去条件更好的医院就医。同时，基础医疗机构面临着人流量减少的困境，特别是在医保政策收紧后，许多病人不再依赖乡镇医院。 千亿球友会
对此，一些地方采取了创新措施改善服务，比如推行远程诊断平台和县医院医生定期下派到乡镇卫生院进行指导和服务。这些措施旨在提升基层医院的诊疗能力，吸引回流的病人。
然而，乡镇卫生院的资金问题日益严峻，不少医疗机构背负着巨额债务，主要因过去的设施扩张和设备购置未能带来预期的经济效益。此外，虽然机构减少与人员增加并存，但这一变化显示出工作的重点开始向健康管理转移，尤其是在老年人群体的健康管理上。
新标准在特色科室、医防融合和社区服务方面提出了更具体的要求，评价方法也进行了调整，重点转向实际服务能力，以及如何满足特定人群的需求。这标志着对乡镇卫生院的期待从物质条件的具备，逐步转向实际服务的有效性。 千亿球友会
